“罚单”落地 平台企业金融业务转入常态化监管

中国商报（记者 马文博）7月7日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会（以下统称金融管理部门）宣布，对蚂蚁集团、腾讯合计处以百亿元人民币的罚款。同时，金融管理部门表示，目前，平台企业金融业务存在的大部分突出问题已完成整改，金融管理部门工作重点从推动平台企业金融业务的集中整改转入常态化监管。

图为国家金融监督管理总局大门。（图片由CNSPHOTO提供）

金融管理部门7月7日发布的行政处罚信息显示，对蚂蚁集团及旗下机构处以罚款（含没收违法所得）共计超71亿元，对腾讯集团旗下机构财付通处以罚款（含没收违法所得）共计近30亿元。

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金融管理部门发文表示，2020年11月以来，从依法加强监管和有效防范风险的角度出发，金融管理部门督促指导蚂蚁集团、腾讯集团等大型平台企业全面整改金融活动中存在的违法违规问题。目前，平台企业金融业务存在的大部分突出问题已完成整改。金融管理部门工作重点从推动平台企业金融业务的集中整改转入常态化监管。

此外，针对以往执法检查中发现的问题，金融管理部门近期也对邮储银行、平安银行、人保财险和财付通公司等实施了行政处罚。

IPG中国首席经济学家柏文喜对中国商报记者表示，此次对蚂蚁、腾讯等平台企业的额度较高的处罚，表明了金融监管部门对平台企业违规问题严惩的态度。同时也体现出金融监管部门加强对互联网金融行业的监管，强调其合规运营的重要性。此外，公布的罚单不仅牵涉到平台企业，而且还涵盖银行和保险机构，表明金融监管部门在平台金融监管中对各类金融机构一视同仁，对于违规行为将坚决予以打击。

事实上，平台经济作为一种新兴的商业模式，在促进数字化经济、创新和全球贸易等方面具有巨大潜力。但平台经济也带来一些挑战，如数据隐私和安全、劳动力保护等问题。

中国信通院的报告数据显示，2015年至2020年，我国超10亿美元的数字平台总价值由7702亿美元增长到35043亿美元。中商产业研究院预测，2023年我国超10亿美元数字平台总价值将达59919亿美元。

近年来，金融管理部门坚持发展和规范并重，建立健全平台经济治理体系，出台一系列制度办法，初步形成平台企业金融业务发展与监管制度框架，促进平台经济规范健康发展。今年2月10日，央行召开2023年金融市场工作会议。会议提出，推进大型平台企业金融业务全面完成整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。

天使投资人、互联网专家郭涛对记者表示，近几年来，随着各项监管政策有效落地，平台经济专项整改基本完成，监管将转入制度化、规范化和常态化阶段，政策重心也将调整到促进平台经济健康发展上来。

柏文喜认为，随着平台经济的不断发展和扩大，监管部门将更加关注平台金融在整个金融体系中所扮演的角色作用，严肃查处违规问题，加强合规管理，确保金融市场的健康发展。

未来平台企业将如何发展？郭涛认为，面对政策红利、产业转型和经济转型三大机遇，平台经济正在成为实现经济动能转换的重要力量，有望迎来发展的新机遇。

财经评论员张雪峰对记者表示，平台经济发展的方向是持续创新和规范发展。平台经济在推动经济增长和促进就业方面具有重要作用，但也面临一些挑战和风险。未来的平台经济发展需要在创新的基础上加强监管，健全市场机制，提高风险防控能力。平台企业应该遵守监管规定，规范经营行为，加强内部风险控制和合规管理，以确保平台经济的可持续发展。

华西证券认为，平台经济能够从三个方面推动高质量发展：一是平台经济具有规模效应，提升了市场的广度和深度；二是平台经济能够畅通经济中的生产、消费、流通环节，降低交易成本；三是平台经济能够促进实体经济数字化转型升级，提升生产效率。

中国数实融合50人论坛智库专家洪勇表示，未来，平台经济的发展可能会更加注重可持续性和公平性，通过制定适当的法规和政策来平衡各方利益，并推动平台经济与社会的良性互动。同时，技术创新、数字化转型和国际合作也将在平台经济的发展中起到重要作用。从整体趋势来看，平台金融监管很可能趋向更加规范和严格，以确保金融市场的健康发展和风险的有效管控。