郴州市工商联：“1+N”工作机制护航民营经济高质量发展

近年来，湖南省郴州市工商联立足本职，着眼优化政策集成效应、增强多方协同效能，充分发挥桥梁纽带和助手作用，创新服务理念，健全服务举措，提升服务质量，护航民营经济高质量发展，用心画好最大同心圆。

架起“联心桥”，真心真意凝聚人心

近年来，郴州市工商联充分发挥桥梁纽带和政府管理服务非公有制经济助手的职能作用，围绕企业痛点、难点、堵点，主动上门走访、梳理合作需求，形成“1+N”工作合作机制（“1”指工商联，“N”是党委政府相关部门）。在做实“1”的前提下，着力在“N”这个变量上做足文章，不断拓展“N”内涵，延伸工作手臂，构筑服务“两个健康”的最大同盟，目前已与市商务局、市工信局、市金融办等17个部门建立了合作机制。

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郴州市工商联在建立“1+N”工作合作机制的前提下，明确各合作单位一名分管领导作为联席会议成员，明确市工商联经济联络部与其他部门相关科室为各自的日常事务联系机构，适时召开联席会议，研究推进合作事项，交流促进民营企业参与招商引资、项目建设等方面的政策文件和工作动态，共同服务郴州市经济高质量发展。明确相关部门在制定涉及全系统、全行业的重要政策、文件、重大措施时，听取市工商联和民营经济代表人士的意见和建议，进一步提高政策的针对性和可操作性。

郴州市工商联在健全机制后，深入开展访企解难题活动，建立健全民企诉求反映、受理、办理、反馈、考核工作流程，建立民企问题线索定期报送的“政企通”工作机制。据统计，截止今年7月份为止，“政企通”专报共接到市优化办和市电公办转办、交办的营商环境类案件500多件，回访办结满意率100%。

搭建“联合组”，有力有效发挥作用

近年来，郴州市工商联与“N”合作，双方组成“联合组”，联合开展各种惠企活动。建立政策联动宣介机制，联合市工信局全面梳理近年来中、省、市出台的系列惠企政策，汇编《民营企业政策一本通》电子书。组织民营企业参加“讲诚信守法、做良心产品”专题培训、“春雨润苗”惠企政策大宣讲、法律大讲堂和“深度解读财税新政金融创新共享红利”等培训活动，共培训1300余人次。召开解读落实中央省市稳经济一揽子政策措施座谈会，主动协调相关部门，帮助企业落实减税降费、水电气降价等相关政策。

郴州市工商联联合城管、税务举办城市优化服务座谈和“落实减税降费、优化营商环境”专题宣讲活动，在全省率先与市税务局签订《构建亲清政商关系、共同服务民营经济高质量发展合作框架协议》。

联合郴州市商务局共同承办2022年郴商大会，积极做好全市旅发大会相关工作。突出文旅产业邀商招商，组织知名湘商郴州行，组织开展以湖南省优秀年轻一代民营企业家为参与主体的“助力旅发会、青商郴州行”活动。联合郴州市委宣传部、市委统战部、郴州日报社、郴州电视台等先后推出“民企故事会”“郴商和他们的故事” “你好，新郴商”专题报道，弘扬郴商精神，营造民营经济健康发展的浓厚氛围。

同时，郴州市工商联联合市直有关单位开展调研座谈，参与市直统战系统“民企大走访·同心促发展”活动，实现开展一批走访调研、深化一批政策兑现、推出一批专场活动、解决一批实际问题。

一年来，联合组深入企业调研，累计走访商业、企业100余次，召开座谈研讨30余次，开展个别访谈100余次，帮助企业解决营商环境、融资困难、税费减免、城市管理等方面的问题160余个。

释放“联动力”，用心用情助企发展

近年来，郴州市工商联围绕“老乡回故乡、存量变增量、资源换财源、龙头来牵头、上游引下游”，深入开展“汇统战合力·促招商成果”行动，制定出台《郴州市工商联（总商会）带头参与招商引资九条措施》，建立本地民营企业扩大投资项目库、异地郴（湘）籍企业家回乡投资意向库、重点招商人员信息库，市县工商联联动开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动。据统计，2023年上半年全市工商联系统引进项目21个，投资总额86.4亿元，其中重大项目（1亿元以上）20个。联合商务部门建立完善各类郴商信息，建立各异地商会会长、郴籍企业家、知名企业郴籍高管等信息及返乡投资项目数据库，建立完善郴籍人才库和上市公司、“专精特新”资源数据库，在异地商会成立“湘商回归返乡创业”联络服务站，做到上下连通、数据共享、精准招商，推动形成“郴商回归”热潮。

郴州市工商联与市政协、市委统战部共同举办“凝心聚力助发展金融赋能创未来”郴州市银企对接会暨融资集中签约仪式，现场签订融资协议资金达29.71亿元，解决企业融资难题，进一步优化营商环境，2022年郴州市在全省营商环境主观评价中排名第二。

郴州市工商联先后联合起草《关于创造“四敢”环境加快推进郴州高质量发展的意见》《郴州市支持民营经济高质量发展的20条措施》《郴州市促进民营经济健康发展高质量的若干措施》《郴州市民营企业培优做强行动方案》《郴州市民营经济高质量发展推进年活动方案》等文件，优化民营经济发展环境，服务民企高质量发展。截止今年4月，郴州市民营经济市场经营主体34.85万户，增长13.2%，其中民营企业8.27万家，增长32.3%；郴州民营经济发展呈现出“77789”的发展格局（为全市贡献了75%以上的GDP、75%以上的税收、70%以上的技术创新成果、85%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量）。同时全市共有全国（省）“五好”县级工商联11个、全国“四好”商会6个，湖南省“四好”商会20个。目前，郴州市工商联所属商协会共316家，市本级所属商协会50家。

（编辑李海潮）