焦点！2021年、2022年“小切口”“小快灵”立法分别达到新制定法规的60%、78%

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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者史若木柯育超摄影报道）6月9日，“蓬勃兴起正当时”系列主题新闻发布会（第三场）海南自由贸易港法规体系建设专场在海口召开。国际旅游岛商报记者从会上了解到，2021年、2022年“小切口”“小快灵”立法分别达到新制定法规的60%、78%。

探索建立更加灵活高效的法律法规，是对新时代立法工作提出的新要求，也是加快构建自贸港法律规范体系的迫切需要。《海南自由贸易港建设总体方案》明确要求，要“积极探索建立适应自由贸易港建设的更加灵活高效的法律法规”。

近年来，省人大常委会按照中央和省委要求，积极稳妥扎实推进“小切口”“小快灵”立法创新，聚焦实际问题“对症下药”，不拘形式和体例，不照抄照搬上位法，开门见山、直入主题，需要几条就定几条，使立法更具有针对性、适用性、可操作性和时效性。

“小快灵”是重大改革于法有据的立法新要求下非常适合海南全面深化改革开放和自贸港建设需要的立法形式。“小”，就是贸易、投资及相关管理活动中需要立法规范的某个方面甚至某个点都可以进行立法，有几条写几条。“快”，就是法规草案起草、审议等立法程序快捷，能一审通过的就一审通过。“灵”就是以能够有效解决具体问题为目标。

“小切口”“小快灵”立法创新效果也很好!在加快构建自贸港法规体系过程中，“小切口”“小快灵”立法逐年增加，2021年、2022年分别达到新制定法规的60%、78%，制定出台了免税购物失信惩戒若干规定等一批“小切口”“小快灵”立法项目。在编制自贸港法配套法规专项规划和年度立法工作计划时，更加注重从“小切口”“小快灵”入手筛选法规项目。

下一步，省人大常委会将继续坚持“急需先立”原则，根据需要开展“小切口”“小快灵”立法，采取更有力的措施，在立法流程的各个环节切实落实“小切口”“小快灵”的立法新要求。一是在法规立项阶段。坚持问题导向，把解决实际问题作为立法的首要目标，经研究论证确有必要的“小切口”“小快灵”立法项目，优先列入立法规划计划。二是在法规起草阶段。把立法提前介入关口前移，重点加强对起草部门两方面指导：一方面是找准立法需求，找准立法的切入点、结合点、着力点，集中力量抓好核心条款研究；另一方面是安排体例结构，保证“小切口”“小快灵”立法方向正确、重点突出。三是在法规审议阶段，探索“小切口”“小快灵”法规草案一般经常委会会议一次审议即交付表决，缩短立法的时间成本！