英国脱欧后北爱新安排难谈妥

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据英国《泰晤士报》21日报道，英国内阁“疑欧派”官员以辞职相威胁，要求首相里希·苏纳克不要强行废止英国与欧洲联盟达成的《北爱尔兰议定书》。

《北爱尔兰议定书》是英国脱离欧盟协议的一部分。根据安排，英国北爱地区留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟，以防止爱尔兰岛出现陆上“硬边界”。不过，英国大不列颠岛进入北爱地区部分商品需接受海关和边境安全检查。

英国与欧盟眼下正就重新安排北爱地区贸易标准、法律规范等谈判，虽有进展，但至今无法让北爱地方政党“民主统一党”以及苏纳克所在保守党内的“疑欧派”同僚买账。

【大臣威胁辞职】

由于《北爱尔兰议定书》部分安排难以执行，英方要求重新谈判，否则将撕毁整个脱欧协议。英欧双方近期展开密集谈判，就达成新安排取得一定突破。苏纳克牵头谈判的新安排将允许北爱地区继续遵守欧盟单一市场规则。

不过，苏纳克在谈判中做出的所谓“让步”引发英国政府部分官员不满。《泰晤士报》报道称，内政大臣苏拉·布雷弗曼和另一名内阁官员日前以辞职相威胁，并称若政府强行推动重新谈判北爱地区新安排，更多官员可能辞职。

按照布雷弗曼的说法，《北爱尔兰议定书》是英国政府在与欧盟谈判时所能用到的“最大工具”之一，而首相苏纳克却打算将其彻底放弃。另一名未在报道中具名的内阁官员则认为，民众不会允许“无法确保英国主权”的安排。

苏纳克20日与“疑欧派”人士会晤数小时，尝试说服他们接受新安排，但被告知如果得不到北爱民主统一党支持，他“绝无希望”成功推动新安排。北爱民主统一党是北爱地区最大的亲英政党。

【细节问题待解】

据《泰晤士报》报道，与新安排有关的多处细节尚待明确。例如，该报先前披露，新安排设立“绿色”和“红色”通道系统：英国其他地区运往北爱地区销售的货物经特许不接受例行检查，即“绿色”通道系统；但英国经北爱地区出口至爱尔兰的货物须在北爱港口办理正常海关手续，即“红色”通道系统。英国将与欧盟共享运输信息，并就可疑活动展开调查。

然而，进入“绿色”通道系统需要出具何种证明文件尚待明确，外界对欧盟如何与英国共享信息也知之甚少。

就欧洲法院对北爱地区司法管辖权问题，欧盟据称已做出让步，同意仅在北爱地方法院将案件移交欧洲法院的情况下受理案件。但这一新安排仍未解决“北爱地区生产和销售的货物和农产品如何继续遵守欧盟单一市场规则”的问题。

按照现有协议，把宠物从英国其他地区运往北爱地区需要费用昂贵的动物卫生证书，从英国其他地区向北爱地区邮寄包裹需要报关。这些问题如何解决也不明确。

【磋商仍在继续】

苏纳克上周前往北爱尔兰，但未能与北爱民主统一党就新安排达成共识。

消息人士称，北爱民主统一党高层欢迎新安排部分内容，但不认同一些关键内容。他们反对的其中一项内容是，如果欧盟出台新法与英国法律相抵触，北爱地区必须遵从欧盟新法。

苏纳克本计划21日在议会下院公布新安排，但因遭遇阻力而可能被迫推迟。尽管如此，他仍希望本周内公布新安排。苏纳克的盟友称，各方并未最终谈妥，尚不存在可触发内阁官员辞职的新协议。

英国外交发展大臣詹姆斯·克莱弗利和北爱事务大臣克里斯·希顿－哈里斯20日与欧盟“脱欧”事务首席谈判代表马罗什·谢夫乔维奇会晤。谢夫乔维奇说会晤“有成效”，打算本周晚些时候继续会晤。（完）（新华社专特稿）